Куда и зачем евроинтеграторы тянут Молдову?
Добровольно- принудительная массовка организованная 3 ноября с.г. в Кишинёве правящими партиями во многом дискредитировала в общественном сознании идею евроинтеграции, поскольку никогда, нигде никакой веры не было тому, что насаждается насильно, утаивая общегражданской значимости документы при том, что в 27 странах Европы о них всё подробно известно. Руководители Парламента и Правительства успокаивают граждан тем , что мол после парафирования в Вильнюсе , Договор об ассоциированном членстве и Договор о свободной торговле с ЕС будут открыты для обсуждения. Но разве кто-то из членов ЕС отзовёт свою согласующую подпись в случае несогласия пост фактум граждан Молдовы с навязываемыми требованиями? Каков эффект будет от подобного фарса под названием «всенародное обсуждение»?
Однако общество должно всё таки иметь какое-то представление о том, что за «европодарок», в довесок к погромным рационализициям, оптимизациям и приватизациям, готовят наши правители. Об этом, в отсутствии официальных прогнозных оценок, можно судить проанализировав, хотя бы «по диагонали», имеющиеся документы и опыт других стран.
Интегрирование в состав Еропейского союза предполагает вначале подписание со страной –кандидатом Договора об ассоциированном членстве и Договора о свободной торговле со всеми странами ЕС. Этому предшествуют следующие основные этапы:
-разработка и реализация Плана сотрудничества страны кандидата с ЕС;
— изменение национального законодательства, стандартов и технических регламентов в соответствии с европейскими требованиями, которые для каждой из стран кандидатов могут быть различными;
-либерализация в обязательном порядке земельного рынка, т.е устранение всех препятствий для приобретения иностранцами земельных участков сельхозназначения;
— отказ от ранее взятых обязательств в торговле с третьими странами, в случае противоречий с правилами ЕС;
— введение в законодательство принципа обязательной реституции (возвращения) собственности историческим собственникам;
— признание приоритетности европейского наднационального законодательства (свод директив, норм и правил) в сравнении с национальным законодательством.
Перечисленное лишь часть наиболее крупных обязательных ограничений и требований, выполнение которых предполагает вначале ассоциированное, а затем полноправное членство в ЕС.
Для их выполнения, как правило, требуется длительная( измеряемая многими годами) кропотливая законотворческая и организационная работа по согласованию национального законодательства со сводом директив ЕС, включающего 31 раздел и более чем 90 тыс. юридических, организационных норм, технических стандартов и правил.
Фальшивая модель
В тоже время в перечне условий для свободной торговли с Молдовой и её ассоциированного членства в ЕС отсутствуют такие особо значимые для высоко эффективной экономики положения как обеспечение высокой занятости населения, минимальный уровень эммиграции из страны, доступность на среднеевропейских условиях кредитных и инвестиционных ресурсов, развитие рынка капиталов для оптимизации инфляционных процессов экономическими методами и оживления инвестиционной деятельности, обеспечение в равных пропорциях со всеми членами зоны свободной торговли субвенциями из бюджета Евросоюза, гарантий не ухудшения существующих условий производства , адекватные среднеевропейским уровням социальная поддержка населения, зароботная плата и т.п. Отсутствие всего этого не может не порождать сравнений с колониальным типом договорённостей, когда у колонии одни обязанности , а у метрополии только права.
Правительство Молдовы, голословно пропагандируя некую европейскую модель социально-экономического развития , ничего не сообщает об этих жизненно важных обстоятельствах. Кроме того, никто не раскрывает смысл понятия «европейская модель экономики», которой в действительности не существует в природе. Есть модели социально-ориентированной экономики, есть модель монополистической нерегулируемой «дикой» коммерции, есть примеры сервисной, т.е. колониальной, по сути, экономики, есть модели госкапитализма, есть, наконец, административная, директивная модель и не более.
Так что нас ждёт?
Правительство Молдовы не даёт ответ на этот вопрос . Но судя по всему мотивом в столь безудержном, вопреки логике и целесообразности, евроинтегрировании увидело для себя в новых возможностях распределения обещанных зарубежных грантов и кредитов.
31 октября с.г. Председатель Парламента г. Корман заявил следующее:- «Евросоюз выделяет Молдове после подписания Договора о свободной торговле на ближайшие 7 лет 1 млрд.евро! Кто другой может такие деньги привезти в страну?». Вот и вся разгадка. Странно, что г. Корману неизвестно, о том, что их не надо привозить, загоняя страну в долговую кабалу, потому что деньги, и гораздо большие, в стране есть от экспорта рабочей силы-более 1млрд.долл.в год, а не в 7лет! Надо только не поленится и открыть учебники или пригласить настоящих специалистов (а не кумов, сватов и финов), которых в Молдове более трёхсот, знающих как эти средства могут и должны быть направлены с помощью акционирования через рынок капиталов на инвестиционные цели с выгодой для инвесторов, предприятий и государства. Не известно власть предержащим, видимо , и о том , что путь к благосостоянию десятков стран начинался с закрытия внутреннего рынка для импорта ширпотреба, с принятия программ производства импортозамещающих товаров на основе акционерного капитала. Это увеличивало число рабочих мест в стране, поддерживало высокую покупательную способность собственных граждан, повышало конкурентноспособность отечественных товаров и лишь после этого на внутренний рынок допускался импорт. Свободный допуск импорта на внутренний рынок Молдовы при нынешнем состоянии финансирования отечественного производственного сектора, его отсталой пока технической базе, слабой энерговооружённости и значительной доле ручного труда равносильно экономическому самоубийству. Минэкономики и тот вынужден признать( но опять таки не публикует результаты расчётов) , что свободная торговля с ЕС будет иметь шоковый эффект для молдавских товаропроизводителей.
Что подставлено под топор евроконкурентов?
Сегодня в домашних и фермерских хозяйствах Молдовы , несмотря на совершенно невыносимые для любого иностранца правовые и экономические условия, всё таки производятся десятки тысяч тонн экологически чистых молока, мяса, генетически немодифицированных овощей, плодов, зерновых и т.д.. Но введение Договора о зоне свободной торговли всё это ликвидирует в связи с бесчисленными еврозапретами и ограничениями, даже экзотического характера, например, по поводу того, что пастух должен обязательно иметь специальное образование, а качество воздуха в коровнике должно быть не хуже, чем в лесу после дождя. Ясно, что освободившееся место на рынках, где присутствуют молдавские товары немедленно заполнят иностранные конкуренты, которые умеют «убеждать» инспекторов во многом, в том числе и в высоком содержании озона в коровниках, а судьбы более 300тыс. молдавских семей производителей пищевых продуктов – в основном жителей села- будут порушены.
Не укладывается в логику добропорядочности и демократии и тот факт, что для импорта из Европы и Турции необходимо снять все таможенные ограничения с потерей более 90% дохода госбюджета от таможенных пошлин, но молдавские товары ещё много лет смогут попасть в ЕС только в пределах квот. Таким образом будет предоставлена полная свобода для заблаговременного подавления конкурентами из Европы молдавских товаропроизводителей. Ясно, что это навсегда законсервирует их неразвитость и второсортность, а далее это станет «убедительным» аргументом для демонтажа и разрушения всего производственного потенциала Молдовы ещё до гипотетического вступления в Евросоюз.
Драматические, если не трагические последствия.
Не требуются выдающиеся аналитические способности, чтобы понять и увидеть тягчайшие последствия от модернизации с помощью евроинтеграции ради евроинтеграции.
1) Существующая свободная, беспошлинная торговля со странами СНГ будет упразднена, перспектива снижения для Молдовы цены на российский газ перейдёт в область фантазий.
2) Прекратит своё существование общее с Приднестровьем экономическое пространство, для которого будут введены некие особые условия.
3) Не будет продлено действие Соглашения об ассиметричной торговле с ЕС от 2008г., в соответствии с которым молдавские товары допускаются на западные рынки свободно, а товары из ЕС продаются в Молдове на общих основаниях.
4) Запрет на производство товаров для реализации в домашних хозяйствах Молдовы приведёт к исчезновению таких профессий как индивидуальный товаропроизводитель (мештер-маноле эммигрирует), фермер, мелкооптовый покупатель(трейдер) и т.п.
5) Уже более 15лет в домашних и фермерских хозяйствах страны производится 62-64% зерновых культур, 70% винограда, 95-96% всего крупного рогатого скота, свиней, овец, лошадей, выращивается около двух третей плодов и ягод .Запрет на производство всего этого в домашних и фермерских хозяйствах оставит сотни перерабатывающих, мясных, молочных, консервных, мукомольных предприятий без сырья и они будут вынуждены импортировать сырьё ( в большинстве генетически модифицированное) или закрыватся, соответственно привычные отечественные пищевые продукты с внутреннего рынка будут вытеснены.
6) Далее оставшись без местных потребителей, скорее всего обанкротятся мелкооптовые поставщики средств защиты растений, удобрений, инвентаря, лекарственных препаратов для животных, тары и упаковочных материалов, оборудования и материалов для теплиц, владельцы предприятий по обслуживанию техники, резко упадёт потребление нефтепродуктов и всех видов энергии, снизятся заказы на перевозку грузов и так далее по всей технологической цепи производства.
7) Тщательно утаивается обязательное условие, действующее в ЕС по снятию всех ограничений на куплю- продажу иностранцами земель сельскохозяйственного назначения. (Еврокомиссия недавно категорически отвергла просьбу Болгарии и Румынии отложить на несколько лет разрешение на участие в приватизации участков земли иностранцами). В настоящее время действующий в Молдове запрет серьёзно сдерживает уменьшение числа
землевладельцев, В случае беспрепятственной продажи участков земли по ценам чуть выше сложившихся в стране, но неизмеримо более низким чем среднеевропейские, процесс отказа от гражданства Молдовы и эмиграция не только сезонных рабочих , а семей в полном составе приобретёт обвальный характер.
8) Никто из правителей ни слова не произносит о последствиях введения по требованиям ЕС процедуры реституции собственности, дальновидно запрещённой Парламентом Молдовы ещё вначале 90-х годов. В Болгарии, Венгрии, Румынии, в балтийских странах десятки тысяч семей владельцев жилья и участков земли, после вступления в права собственности неких исторических собственников и их потомков, превратились в эмигрантов или бездомных, безземельных бомжей.
9) Принятое в 2003г. и сохраняющее силу до 2017г. решение ЕС о финансовой поддержке (субвенционировании, субсидировании, выделении грантов) «новых членов» лишь в размере не больше чем в 30% от помощи получаемой «старыми» членами поражает своим откровенным протекционизмом и лицемерием на фоне деклараций о приверженности равноправию и лояльной конкуренции. Этот факт- один из исходных пунктов для понимания причин полого разрушения целых отраслей и подотраслей в странах-новых членах ЕС.
11) Другой откровенно протекционистской директивой ЕС, принятой на период 2004г.-2013г является решение о резервировании не менее 80% всего сельхоз бюджета (в 2013г -50млрд.евро) на поддержку исключительно крупных агрокорпораций и транснациональных компаний, что фактически лишает около 11 млн .фермеров ЕС всяких надежд выстоять в конкурентной борьбе и «выбиться в люди». Существуют планы уменьшения этой доли, но пока это только планы и они вряд ли осуществимы на равноправной основе в условиях захвата всех еврорынков продовольствия могущественными транснациональными корпорациями.
12) Надо также совершенно ясно понимать, что членство в ЕС, не говоря уже об ассоциированном членстве, не даёт никаких гарантий финансирования экономики из бюджета ЕС (это не СССР) даже при формальном выделении квоты на это. Реальное инвестирование в экономику «новых членов» Евросоюза сопряжено с громоздкими бюрократическими процедурами, которые можно преодолеть только при помощи более чем дорогостоящих консультантов, «рекомендуемых» чиновниками ЕС. Видимо поэтому за три года с 2007 по 2011г, например, Румыния, уплатив в бюджет ЕС обязательные взносы в сумме порядка 3,2 млрд. евро, реально освоила для реализации своих проектов не более 0,5млн. евро, несмотря на то, что для неё вроде бы были зарезервированы около 6 млрд.евро. А в Болгарии число консалтинговых фирм в короткие сроки стало рекордным –несколько десятков тысяч, но инвестиции всё равно мизерны.
13) Правительство Молдовы пытается аргументировать выгоды свободной торговли по правилам ЕС якобы значительным ростом иностранных инвестиций в производственнуюсферу. Но в действительности реальные факты свидетельствуют не об увеличении инвестиций в заводы и фабрики стран- «новых членов» зоны свободной торговли с ЕС, а об их разрушении после приватизации «эффективными» собственниками и строительстве на освобождённых участках десятков супермаркетов , торгующих в основном импортом. Обратные случаи лишь исключение, потому что «эффективные» собственники приватизирут бывших конкурентов вовсе не для усиления их позиций на рынке ЕС и создания тем самым своим производствам в метрополиях новых проблем.
14) Другим «безотбойным» аргументом госчиновников и придворных аналитиков является возможность свободного перемещения в поисках работы. Договорились и до этого, не ведая о чём глаголят. Ведь, что в сущности при этом утверждается? Ничего иного, кроме лозунга оккупантов: «Граждане Молдовы- вон из страны, забудьте о своей Родине, все на спасение погибающей евроцивилизации, нуждающейся в вашей «свежей крови!(?)»
Позитивное внедрять- без приобретения и консервирования негативного.
В списке требований и ограничений свободной торговли с ЕС находим, безусловно, и позитивные, такие как борьба с коррупцией, повышение транспарентности в приватизации и госзакупках, предоставление полномочий соответствующим госорганам проверять не только статью «расходы» госбюджета, но и «доходы». Система технических стандартов ЕС, сформированная на основе аккумулирования достижений многих стран считается одной из самых совершенных и действительно достойна скорейшего внедрения. Опыт участия органов местного самоуправления стран ЕС в развитии предпринимательства также заслуживает пристального внимания, как и борьба за экологическую чистоту товаров. Но внедрение в Молдове всего прогрессивного из опыта Евросоюза возможно и без разрушения существующих экономических связей, традиционного, сложившегося веками уклада жизни её граждан и их нравственных норм, без канонизации лозунга: «евроинтеграция- превыше всего!». Тому подтверждение сотни примеров, в том числе и из нашего опыта.
Евросоюз на марше к евроимперии.
Хрестоматийные политэкономические требования о постоянном расширении и унифицировании рынков сбыта и наличии резервной армии труда для успешного расширенного воспроизводства определяют в настоящее время очевидную эволюцию Европейского Союза от добровольного и равноправного торгово-экономического союза государств к наднациональной мегаструктуре («евроимперии»), в которой доминируют «старые члены», а роль остальных сведена к беспрекословному следованию директивам и правилам, формулируемых в двух-трёх странах. Это подтверждается созданием института главы исполнительной власти ЕС, министерства иностранных дел, сверхцентрализованного европейского банковского союза, созданием в ближайшее время Европрокуратуры, планами лишения национальных парламентов решающих полномочий в формировании госбюджетов своих стран после введения единой европейской налоговой политики.
Кроме того, как если не имперскими назвать нравы еврокоммисаров на примере диких ограничений, введённых ЕС с 21 ноября с.г. для граждан Молдовы въезжающих в Румынию, несмотря на существующие Законы и Договоры об облегчённом режиме трансграничной торговли? А что, если не преднамеренное стремление полностью уничтожить экономику Греции стоит за беспрецедентным по своей жесткости запретом ЕС на выход, хотя бы временный, этой страны из зоны евро? Ведь эта мера, с одновременным возвратом к своей национальной драхме, единственно способна в обозримом будущем вывести экономику из перманентного в последние 4 года коматозного состояния. В зоне евро у Греции, по единодушному мнению всех ответственных специалистов, такая перспектива более чем туманна. Только империи позволяют себе то, что предпринято в сентябре с.г. против Венгрии. После объявления правительством этой страны планов национализации некоторых объектов энергетики для снижения монопольно высоких тарифов, еврокомиссары объявили о прекращениии финансирования из бюджета ЕС 13 из 15 хозяйственных проектов на сумму более 2млрд.евро. Среди всех существующих на земном шаре в н.в. 17 экономических и таможенных союзов более откровенного игнорирования подлинной (экономической прежде всего) демократии, чем в ЕС не наблюдается.
Евродеградация вместо евромодернизации
«Кто хочет узнать, что будет после евроинтеграции должен поехать в Болгарию», такой совет дают независимые специалисты этой страны.
В 1990г. страна была известна как крупнейший производитель плодов и овощей, одновременно доля промышленной продукции в ВВП составляла 59%., в период 2000-2007г.г средние темпы роста составляли 5,7%, что обеспечивало неизменно положительное сальдо внешней торговли и значительные поступления валюты от экспорта. Более 20% экспорта обеспечивал вплоть до 2008г. металлургический комбинат в г.Кремиковцы. Первый восточно-европейский персональный компьютер был произведён в 70-е годы в Болгарии. Безработица не превышала 4-5%%, ежегодно увеличивались объёмы инвестиций и покупательная способность населения, цены на рынке недвижимости были сопоставимы со среднеевропейскими.
Но эта страна в 2003-2006г.г., как кандидат в члены ЕС была принуждена остановить работу 4-х из 6-ти блоков атомной элетростанции в Козлодуе, потеряв по оценкам американских специалистов около 1,7 млрд.долл.
Параллельно, по требованию ЕС в рамках выполнения Договора о третьем энергетическом пакете, были проданы ТЭЦ «Марица-Восток 1» и «Марица-Восток 2» американской компании, после чего правительство заключило договор о поставке на внутренний рынок эл.энергии по цене в 5 раз выше, чем эл.энергия вырабатываемая на АЭС. Кроме того, иностранным компаниям были проданы все электрораспределительные сети.
В результате сумма оплаты населением только потреблённой эл.энергии(200-300 евро в месяц) почти сравнялась с размером пенсий. Резко возросли издержки производства, к 2013 г. корпоративная задолженность предприятий и фирм составляла 227 % к ВВП , что в превышает все мыслимые нормативы, а Болгария лидирует в ЕС по числу банкротств предприятий. Из-за наплыва подержанных автомобилей из ЕС остановилось их отечественное производство. Реституция земель и запрет на производство пищевой продукции в домашних хозяйствах для её реализации привели к раздроблению пахотных земель. В настоящее время, по данным минисельхоза страны, около 80% пищевой продукции на внутреннем рынке импортные: — брынза из Франции, перец «болгарский» из Македонии и Голландии, помидоры из Турции и Голландии, лук из Китая, 90% мяса импортируется, нередко в глубоко замороженном виде из Латинской Америки, т.к. эта болгарская подотрасль полностью лишена субсидий, распределяемых ЕС лишь владельцам земли. Выделяемая некоторым крупным производителям мяса компенсация в размере 90 евро на 1 гол. КРС в разы меньше, чем в среднем по ЕС. Выращивание овощей субсидируется во много раз меньше, чем в соседней Греции. Единственным продуктом не подпадающим под запрет на производство в домашних хозяйствах осталась сливовая водка . Безработица по официальным данным составляет 18% (16% на начало 2012г), но ряд исследователей приводят цифру в 28%, а на севере страны-60%. Покупательная способность населения составляет менее 30% от среднеевропейской, молодёжь из сельской местности массово покидает страну. Численность населения за время нахождения в составе ЕС (2007г.) сократилось с 9 млн. чел. до 7,4 млн.чел или на 17 %. Промышленное производство по сравнению с 2007г снизилось на треть, фактически остановлен, после приватизации в 2008г. иностранной компанией металлургический гигант Кремиковцы. Темп роста импорта товаров значительно опережает темп роста экспорта, рост ВВП в 2013г ожидается не более 1,2%, цены на рынке недвижимости снизились по сравнению с 2008г. в несколько раз. Все национальные научно-исследовательские центры и институты перестали существовать, исследования проводимые по заказу правительства выполняются исключительно западными НПО. Как пишет местная пресса «после вхождения Болгарии в ЕС, Европейский Союз так и не вошёл в Болгарию». Социально-политическая обстановка длительное время нестабильна. Надежды на некоторое оздоровление ситуации связываются с началом строительства на средства АО «Газпром» на чрезвычайно выгодных для Болгарии условиях газопровода «Южный поток », что позволит создать более 12 тыс.рабочих мест и освоить многомиллиардные инвестиции. Кроме того, правительство страны предпринимает меры по снятию запрета ЕС на строительство АЭС в г. Белене с помощью России. В 2013г отозвана лицензия иностранной компании, управляющей национальными электро- распределительными сетями для облегчения процесса снижения монопольно высоких тарифов на эл.энергию.
Полное разочарование «новых членов» ЕС.
Результаты пребывания в ЕС других восточноевропейских стран в целом отличаются лишь деталями и спецификой географического положения. Но массовая деиндустриализация, деградация сельского хозяйства, засилье импортных товаров, рост в разы тарифов на коммунальные услуги, высокая безработица и ускоренная депопуляция для них не менее характерны. У власти везде остаётся всё тоже коррумпированное правительство, всё те же чиновники –любители «откатов», только всё это умножается на жёсткие откровенно протекционистские нормативы, правила и методики ЕС.
Большинство населения везде и в один голос утверждают, что вхождение в ЕС было необходимым только олигархам и правителям, возомнивших себя «отцами нации», вершителями истории. Простые же люди теряют всё- работу по специальности, материальный достаток, привычный уклад жизни и саму Родину.
Правительство Исландии отозвало в этом году свою заявку на вступление в ЕС, Польша и Чехия отказываются вводить вместо национальных валют евро, Венгрия рассчитавшись по долгам с МВФ, «указала на дверь» его миссии в стране , одновременно введя запрет на продажу земли иностранцам. Покладистыми остаются страны подобные Латвии, решившей ввести с 1.01.2014г. евро вместо национальной валюты лата, но размер разрушений национальной экономики там достиг необратимых величин. Финансовая система страны контролируется 4-мя скандинавскими банками, но банковские проценты по кредитам выше, чем в Европе. Более не существует 1 млн.тонн сахара производившегося ежегодно до вступления Латвии в ЕС, нет экспорта эл.энергии после закрытия по требованию ЕС атомной станции, а четверть от потребности уже импортируется, на радость еврогенераторам энергии. Заводы ВЭФ, РАФ, фабрика «Дзинтарас», гигант электронной промышленности Альфа, экспортировавшего микросхемы в 20 стран, в т.ч.в США, Англию превратились по численности и профилю в подобие мастерских, выполняющих заказы на давальческом сырье и по чужим чертежам. За пять лет число больниц- стационаров сократилось с 78 до 39. Латвия имевшая самый высокий уровень жизни в составе СССР, признана одной из беднейших стран ЕС. Население за пять лет сократилось с 2,7млн.чел. до 2,07млн.чел. и процесс сокращения продолжается в прямой пропорции с урезанием социальных затрат.
Этот, даже в первом приближении, анализ и даёт понимание того, почему Армения отказалась от участия в восточноевропейском партнёрстве с ЕС и заявила о вхождении в таможенный союз, в пользу которого высказываются также предприниматели и большинство населения Украины. И совсем не случайно депутат Европарламента от Румынии Адриан Северин в сердцах недавно произнёс: «Румыния (член ЕС с 2007г.- В.Ч)… превратилась в территорию, народ- в население, государство в колонию, гражданин в крепостного, а демократия в обман». Вот почему растёт притягательность Таможенного Союза от Индии и Вьетнама до Молдовы, свободного от протекционизма и деления на «старых» и «новых» членов.
Источники: Wikipedia.org; mec.gov.md;ncu.moldova.md;bnr.bg; rip2.ru; enews.md agrostandard.ro; eroasianstatistica.org; imhoclub.lv; baltiсexport.com; statistica.md.
Виссарион Чешуев, отдел социально-экономической экспертизы
ИСТОЧНИК: enews.md
