Союз с Россией ускорит вступление Баку в ЕАЭС

Подписание Декларации о союзническом взаимодействии Азербайджан и Россия готовили давно, отметил президент республики Ильхам Алиев 24 февраля.

По его словам, документ формализовал уже сложившийся характер отношений, и не требует коррекции в связи с обострением ситуации на Украине. По итогам переговоров в Москве обе стороны отметили, что документ выводит взаимоотношения на новый уровень, затрагивая широкий спектр сфер сотрудничества.

Лидеры после переговоров в присутствии прессы подписали Декларацию о союзническом взаимодействии. В ней содержится более 40 пунктов по самому широкому кругу взаимодействия:
1. РФ и Азербайджан строят свои отношения на основе союзнического взаимодействия, взаимного уважения независимости, государственного суверенитета, территориальной целостности и нерушимости государственных границ двух стран, а также приверженности принципам невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой;
2.  РФ и Азербайджан проводят самостоятельную внешнюю политику, направленную на защиту своих национальных интересов;
3.  РФ и Азербайджан взаимодействуют в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности как в глобальном, так и в региональном масштабе. Стороны придают особое значение дальнейшему укреплению центральной роли ООН и Совета Безопасности ООН, реализации целей и принципов, закрепленных в консенсусных документах ОБСЕ, в предотвращении и урегулировании конфликтов и решении региональных и глобальных проблем безопасности и стабильности;
4.  Российская Федерация и Азербайджанская Республика, занимая одинаковые или близкие позиции по актуальным международным проблемам, углубляют конструктивное сотрудничество, в том числе на двусторонней основе, а также взаимодействуют в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, других международных организаций и форумов по вопросам, представляющим взаимный интерес;
5.  Стороны взаимодействуют в сфере внешнеполитической деятельности в целях обеспечения стабильности и безопасности в Кавказском и Каспийском регионах;
6. РФ и Азербайджан выражают готовность к проведению безотлагательных консультаций в случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из Сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы безопасности одной из Сторон, а также в случае угрозы возникновения такой ситуации в целях ее урегулирования;
7. РФ и Азербайджан воздерживаются от любых действий, наносящих, по мнению одной из Сторон, ущерб стратегическому партнерству и союзническим отношениям двух государств. В этих целях они создают постоянно действующий механизм консультаций по линии министерств иностранных дел двух стран;
8. Азербайджан высоко ценит посредническую роль РФ в полном прекращении огня и всех военных действий в регионе в ноябре 2020 года;
9.  РФ и Азербайджан и впредь будут всемерно содействовать усилиям по реализации положений заявлений лидеров Азербайджана, России и Армении от 9/10 ноября 2020 года, от 11 января 2021 года и от 26 ноября 2021 года, которые послужили основой для укрепления стабильности и безопасности, разблокирования всех экономических и транспортных связей в регионе и для нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией;
10.  Стороны будут взаимодействовать в решении задач, вытекающих из положений указанных выше заявлений, и тесно сотрудничать на региональном и международном уровнях по содействию установлению долгосрочного мира между государствами региона;
11.  РФ и Азербайджан решительно пресекают на своих территориях деятельность организаций и лиц, направленную против государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности другой стороны;
12. Стороны развивают двустороннее военно-политическое сотрудничество, отвечающее национальным интересам и не направленное против третьих стран;
13. Стороны будут углублять взаимодействие между вооруженными силами РФ и АР, включая проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также развивать другие направления двустороннего военного сотрудничества;
14. Стороны, с учетом высокого уровня военно-технического сотрудничества, взаимодействуют по вопросам оснащения современным вооружением и военной техникой, а также по другим направлениям в данной области, представляющим взаимный интерес;
15.  Стороны активизируют усилия по созданию сервисных центров технического обслуживания, ремонта, модернизации вооружений и военной техники, а также по организации совместного производства различных видов продукции военного назначения;
16.В целях обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности РФ и АР могут рассмотреть возможность предоставления друг другу военной помощи на основании Устава ООН, отдельных международных договоров и с учетом существующих международно-правовых обязательств каждой из сторон;
17.  Стороны воздерживаются от любых действий, в том числе осуществляемых через третьи государства, направленных против друг друга;
18. РФ и АР объединяют свои усилия в противодействии и нейтрализации угроз международного терроризма, экстремизма и сепаратизма, транснациональной организованной преступности, незаконного оборота оружия, наркотических средств и их прекурсоров, торговли людьми и преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также других новых вызовов безопасности. В этом контексте стороны обмениваются информацией и тесно взаимодействуют в выявлении и пресечении каналов финансирования указанной противоправной деятельности;
19. РФ и АР рассматривают Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря от 12 августа 2018 года в качестве надежной правовой основы для поддержания и укрепления безопасности и стабильности в Каспийском регионе, включая продвижение согласованных мер доверия, атмосферы добрососедства и взаимопонимания, уважения интересов всех прикаспийских государств;
20.  Стороны подтверждают важность всех предусмотренных в Конвенции о правовом статусе Каспийского моря принципов деятельности Сторон на Каспийском море для развития сотрудничества в Каспийском регионе, реализации суверенитета, суверенных и исключительных прав прибрежных государств, а также для осуществления их юрисдикции в Каспийском море;
21. РФ и АР принимают эффективные меры по обеспечению законных прав и интересов граждан и юридических лиц одной стороны на территории другой стороны в соответствии со своими международными обязательствами и национальным законодательством;
22. Стороны продолжат оказывать всестороннее содействие работе Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и АР, имеющей важное значение для обеспечения устойчивого роста торгово-экономических связей двух стран;
23. Стороны, придавая большое значение устойчивому развитию и эффективному использованию экономического потенциала обоих государств, будут взаимодействовать в осуществлении экономических реформ, содействовать реализации подписанного 1 сентября 2018 г. Плана действий по развитию ключевых направлений российско-азербайджанского сотрудничества в целях углубления экономического взаимодействия между двумя странами, созданию благоприятных условий для свободного передвижения товаров и услуг в соответствии с обязательствами, вытекающими из двусторонних и многосторонних договоров, а также в целях продвижения регионального экономического сотрудничества;
24.  РФ и АР намерены углублять взаимовыгодное торгово-экономическое, инвестиционное и научно-техническое сотрудничество, выводить на качественно новый уровень производственную и научную кооперации, прямые связи между хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
25. РФ и АР будут воздерживаться от осуществления любой экономической деятельности, наносящей прямой или косвенный ущерб интересам другой стороны;
26. Стороны в рамках национального законодательства будут способствовать дальнейшему развитию экономических связей между предприятиями металлургии, нефтегазового и тяжелого машиностроения, авиационной, автомобильной, химической, фармацевтической и легкой промышленности, сельскохозяйственного, строительно-дорожного и пищевого машиностроения;
27. РФ и АР выражают готовность в рамках национального законодательства и кредитно-денежной политики содействовать деятельности кредитно-банковских организаций, развитию сотрудничества финансовых институтов, созданию совместных предприятий, в том числе финансово-промышленных групп, производств и других организационно-хозяйственных структур;
28. Стороны будут способствовать использованию национальных валют во взаимных расчетах, сопряжению платежных систем, включая совместное обслуживание банковских карт, а также развитию прямых корреспондентских отношений между банками двух стран;
29. Стороны нацелены на поступательное развитие потенциала транзитно-транспортного взаимодействия с использованием технологий интеллектуальных транспортных систем, на обеспечение технических и экономических условий для устойчивого полномасштабного функционирования международного транспортного коридора «Север – Юг»;
30. Стороны будут поддерживать усилия друг друга в решении вопросов обеспечения безопасности и бесперебойного функционирования международных транспортных коридоров, проходящих через их территории, и предоставлять друг другу благоприятные условия для транзитных перевозок в рамках национального законодательства и двусторонних договоренностей;
31. РФ и АР, тесно взаимодействуя в целях стимулирования международного энергетического сотрудничества и укрепления глобальной энергетической безопасности на равноправной и взаимовыгодной основе, намерены углублять сотрудничество в топливно-энергетической сфере, в том числе в области разведки и разработки нефтегазовых месторождений, транспортировки энергоресурсов, включая задействование эффективных инфраструктурных проектов, а также в сферах альтернативных и возобновляемых источников энергии и энергоэффективности;
32. Стороны будут рассматривать возможности развития взаимовыгодного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии;
33. РФ и АР будут способствовать развитию совместных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий, организации прямых каналов связи между российскими и азербайджанскими телекоммуникационными операторами, включая создание эффективных условий для обмена высококачественным голосовым трафиком;
34. Стороны будут содействовать налаживанию сотрудничества, в том числе путем проведения профильных консультаций, между соответствующими структурами и организациями двух стран по широкому спектру вопросов, касающихся международной информационной безопасности, средств массовой коммуникации, публичной и общественной дипломатии;
35. Стороны будут содействовать развитию связей и обмену опытом в сфере агропромышленного комплекса, в том числе по вопросам поставок сельскохозяйственных товаров, использования прогрессивных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также по соблюдению фитосанитарных норм;
36. РФ и АР взаимодействуют в рамках различных международных экономических, финансовых и других организаций и институтов, оказывая друг другу поддержку в участии в них, или, в случае заинтересованности одной стороны, во вступлении в международные организации, членом которых является другая сторона;
37. Стороны будут развивать сотрудничество в области здравоохранения, реализации совместных проектов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая противодействие инфекционным заболеваниям, а также изучат возможности налаживания сотрудничества в области биологической безопасности;
38. РФ и АР намерены укреплять межпарламентское сотрудничество;
39. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества между регионами РФ и АР с целью создания благоприятных условий для эффективного взаимодействия, укрепления торговых, хозяйственных, культурных и гуманитарных связей;
40.Стороны намерены всемерно способствовать сохранению духовной и культурной близости народов двух стран, обеспечивать защиту, сохранение и развитие исторического, культурного и религиозного наследия, а также этнической, языковой и культурной самобытности проживающих на территориях сторон национальных меньшинств, создавать условия для активного участия их представителей в общественно-политической, культурной и социально-экономической жизни в соответствии с национальным законодательством. В этой связи стороны будут предпринимать шаги для поощрения деятельности диаспоральных организаций в рамках национального законодательства, которая способствовала бы расширению экономических, культурных и гуманитарных связей РФ и АР;
41. РФ и АР продолжат углублять взаимные связи в сферах культуры и искусства, образования, науки, туризма и спорта, содействовать установлению связей между общественными и молодежными организациями, образовательными организациями и учебными заведениями, инновационными центрами, средствами массовой информации как в двустороннем, так и многостороннем форматах;
42. Каждая из Сторон будет поддерживать на своей территории деятельность другой Стороны, направленную на развитие гуманитарных, научно-технических, культурных и информационных связей, в том числе по линии информационно-культурных центров, на основе двусторонних соглашений и в рамках национального законодательства;
43. Стороны будут способствовать углублению сотрудничества в сфере концертно-гастрольной деятельности, библиотечного и музейного дела, кинематографии и образования в сфере культуры, а также проведению масштабных культурно-просветительских мероприятий.

Что изменит Декларация во взаимодействии Баку и Москвы, и что стоит за этим соглашением, в интервью «Евразия.Эксперт» проанализировал профессор, доктор экономических наук Азербайджанского государственного экономического университета Эльшад Мамедов.

– 22 февраля президенты Азербайджана и России Ильхам Алиев и Владимир Путин подписали Декларацию о союзническом взаимодействии. В ней содержится более 40 пунктов по самому широкому кругу взаимодействия. Какова значимость этой декларации? Что она привнесет в двусторонние отношения?

– 22 февраля стало знаменательным событием для азербайджано-российских отношений, причем, это касается не только экономического трека, но и военно-политического, гуманитарного – в целом всего периметра сотрудничества. Наши страны перешли на качественно новый уровень сотрудничества. Это пик во взаимоотношениях двух государств: мы практически превратились из стратегических партнёров в союзников. И это, безусловно, очень важный фактор с точки зрения фундамента стабильности, устойчивого и опережающего развития всего нашего региона.

– Почему подписание Декларации о союзническом взаимодействии стало возможным только сейчас?

– Есть целый ряд фундаментальных фактов, которые сделали возможным и целесообразным подписание данной декларации именно на нынешнем этапе. Во-первых, это общемировые процессы, стремительная фрагментация мирового политического устройства и глобальной экономики, которые приводят к тому, что формирование Евразийского макрорегиона становится, на мой взгляд, уже необходимостью. И главы наших государств продемонстрировали в очередной раз свою политическую мудрость, что они являются государственниками, что для них национальные интересы своих стран являются безусловным приоритетом. В этом руководители наших стран в определенной степени схожи, и поэтому у них получается договариваться по актуальнейшим вопросам формирующейся повестки.

Наряду с общемировыми трендами – деглобализацией, формированием мощных регионов, в том числе нашего Евразийского региона – разрешение карабахского конфликта тоже стало одной из отправных точек с точки зрения углубления интеграционных процессов в регионе и участия в них Азербайджана. Неразрешенность этого конфликта, безусловно, очень серьёзно мешала этому, и справедливая позиция РФ, уважение территориальной целостности, взаимное уважение национальных интересов стали одним из тех оснований и факторов, которые позволили странам выйти на такой высокий уровень сотрудничества и взаимопонимания, как превращение в союзников.

– Можно ли сказать, что данная декларация закладывает основу для интеграции Азербайджана в ЕАЭС в ближайшей перспективе?

– Декларация может ускорить участие Азербайджана в ЕАЭС. Я на сегодняшний день особых препятствий для этого не вижу, а формирование мощных макрорегионов, безусловно, должно сопровождаться и стимулироваться ускорением и углублением экономической интеграции.

Поэтому ЕАЭС, скорее всего, будет расширяться, и Азербайджан как один из ключевых региональных игроков, как крупнейшая экономика Южного Кавказа с одной стороны усилит ЕАЭС, но вместе с тем участие в союзе повысит конкурентоспособность азербайджанской экономики. Прежде всего, его реального несырьевого сектора, потому что для развития этого направления экономики, а значит и для повышения конкурентоспособности национальной экономики нужны в значительной степени внешние рынки, и именно рынок ЕАЭС является в этом плане приоритетным, а с точки зрения устойчивости и ускоренного расширения – безальтернативным.

– Несколько пунктов Декларации о союзническом взаимодействии касаются углубления военно-технического взаимодействия между странами. Как вы думаете, может ли со временем встать вопрос о необходимости вступления Азербайджана в ОДКБ? Станут ли эти пункты реальными предпосылками для интеграции Азербайджана в ОДКБ?

– Надо иметь в виду, что Азербайджан сохраняет свой внеблоковый статус. Вместе с тем, прагматичный, эффективный и, на мой взгляд, вполне уважительной подход президента России Путина к другим странам, который заключается в возможностях разных форматов сотрудничества, в том числе и на военно-политическом треке, позволяет наладить сотрудничество в разных форматах, в том числе военно-политическое сотрудничество на самом высоком уровне, это нужно особо отметить. И мудрость руководителей наших стран здесь находит очередное подтверждение.

Не будучи в военном блоке, в котором состоит Россия, Азербайджан получает возможность построения с ней отношений на самом высоком уровне. Это касается и военной, и политической составляющей, и экономической.

Это очень эффективный формат. Я не исключаю, что когда-то в будущем Азербайджан может быть в составе ОДКБ, но на сегодняшний день уже тот формат, который предусмотрен соответствующей декларацией, позволяет нашим странам формировать на самом высоком уровне эффективный взаимовыгодный конструктивный формат сотрудничества.

– В 32-м пункте Декларации говорится, что стороны будут рассматривать возможности развития взаимовыгодного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Это означает, что Россия может заняться строительством атомной электростанции на территории Азербайджана. Есть ли необходимость в такой электростанции на территории страны?

– Я неоднократно говорил о перспективности атомной генерации в Азербайджане, в целом о перспективах атомной энергетики, и остаюсь при своём мнении. С одной стороны, спрос на электроэнергию в Азербайджане с каждым годом в значительных объёмах возрастает. С другой стороны, перед национальной экономикой стоят вызовы развития ненефтяного несырьевого реального сектора, и это, несмотря на энергоэффективность направления нового технологического уклада, будет все же ставить вопрос о последовательном увеличении генерации электроэнергии в Азербайджане.

Есть целые сферы развития промышленности, которые нуждаются в стимулировании, и в этом плане и в ближней, и в среднесрочной перспективе мы будем наблюдать ускоренный рост потребления электроэнергии в Азербайджане. И для этого, конечно, нужны дополнительные мощности генерации. Атомная энергетика в этом контексте в Азербайджане имеет большие перспективы, и если уж говорить о ней, то, конечно, взоры должны быть обращены в сторону России, как лидера мировой атомной энергетики.

Подпишитесь на Telegram-канал "Евразийская Молдова": самые свежие новости, аналитика, обзоры и комментарии о развитии Евразийского экономического союза. Подписаться >>>